창원특례시 기후환경국, 지속가능한 환경정책 체계적 추진
- 작성자 환경정책과
올해는 ‘제1차 탄소중립∙녹색성장 기본계획’ 실행 원년
창원특례시 이유정 기후환경국장은 27일 ▲환경교육도시 3년차, 3년간 창원시민 절반 환경교육 참여 ▲창원시 탄소중립 1년차, 건물∙수송∙순환경제 속도감 있게 추진 ▲자원순환 기반 시설 개선 ▲소사천 재해복구 준공, 하천정비로 재해 대비 강화 ▲2026년 상반기 환경분야 지원사업∙행사 홍보 등에 대해 밝혔다.
환경교육도시 3년차, 3년간 창원시민 절반 환경교육 참여
창원시가 환경교육도시 지정 3년차를 맞아 2026년을 환경교육의 질적 도약 원년으로 삼고 시민 생활 속 실천으로 이어지는 환경교육을 본격 추진한다.
환경교육 체계 재정비와 환경교육포털 시스템 구축으로 교육 참여 확대를 넘어 지속 가능한 환경 실천 문화 정착에 중점을 둘 방침이다.
환경교육 시민 ‘45만명 달성’ 목표= 2026년 한 해 동안 환경교육 참여 시민 20만명을 목표로 설정하고, 이를 위해 사회환경교육 관련 15개 부서에서 환경교육도시 지정(2024~2026) 이후 2년간 실시한 교육 인원 25만명을 포함한 환경교육 시민 누적 45만명 달성을 추진한다.
이는 2024, 2025년 대비 대폭 확대된 수치로, 기후환경국에서 전년 대비 164.7% 상향된 약 9만명에 대해 환경교육을 실시할 예정이며, 환경교육을 일부 계층이나 특정 공간에 국한하지 않고 전 시민으로 확장하겠다는 의지를 담고 있다.
교육체계 재정비로 현장 중심 환경교육 강화= 올해 집중 추진 할 환경교육은 미래세대 역량 강화와 생활밀착형 환경교육을 통한 현장 중심 교육이다.
외국인 중심의 사회통합프로그램 연계 환경교육, 어린이와 청소년 중심 환경 감수성과 기후위기 대응 역량을 키우는 교육을 강화해 미래세대가 환경 실천의 주체로 성장할 수 있도록 지원하며, 축제 현장∙야구장∙농구장 등 일상 공간에 시민이 자연스럽게 모이는 장소와 환경교육을 연계해, 배우는 교육이 아닌 ‘체감하고 실천하는 환경교육’으로 전환한다.
특히 환경기초시설(재활용단지, 소각장, 하수처리장 등) 연계 투어형 환경교육을 통해 시설에 대한 인식을 혐오∙기피 대상에서 공공 환경자산으로 전환하고, 현장 관찰∙체험을 통해 시민의 환경 책임에 대한 공동 주체 의식을 강화해 생활 속 실천으로 이어지는 환경교육의 기반을 마련한다.
교육성과 분석∙환류 체계 구축= 환경교육의 실효성을 높이기 위해 교육성과 분석, 환류체계 구축에 집중한다.
교육 전∙후 시민 만족도 조사를 통해 교육 내용과 방식에 대한 현장 의견을 체계적으로 수집하고, 그 결과를 바탕으로 시민, 강사, 부서, 단체 등이 참여하는 성과 공유∙토론회를 개최해 교육 현장의 목소리를 폭넓게 반영할 계획이다.
이를 통해 우수사례는 확산하고 개선이 필요한 부분은 즉시 보완함으로써, 지속적∙축적형 환경교육체계를 구축해 나갈 방침이다.
환경교육포털 시스템 구축으로 통합 관리∙콘텐츠 제공= 3월 오픈 예정인 환경교육포털 시스템을 통해 환경교육 정보를 통합 관리하고, 시민에게 다양한 콘텐츠를 제공할 계획이다.
교육 프로그램 안내와 신청, 교육자료∙영상 등 콘텐츠 제공, 환경교육 강사 관리 등을 한 번에 이용할 수 있고, 대상별(영유아, 어린이, 청소년, 성인, 기업체) 맞춤형 메뉴 체계를 도입해, 정보 탐색 시간을 단축하는 등 시민 눈높이에 맞는 콘텐츠 제공으로 접근성을 제고한다.
환경교육포털 시스템은 단순 정보 제공이 아닌 시민 중심 환경교육 플랫폼으로 정착해, 환경교육의 접근성과 실효성을 동시에 높일 것이다.
이유정 국장은 “환경교육도시 3년차인 2026년은 환경교육이 질적으로 도약하는 중요한 시기”라며 “교육체계 재정비와 성과 환류를 통해 시민의 일상 속 실천으로 이어지는 환경교육을 만들어 가겠다. 환경교육 시민 45만명 달성을 통해 창원특례시가 지속가능한 환경교육도시 모델을 선도해 나가겠다”고 말했다.
창원시 탄소중립 1년차, 건물∙수송∙순환경제 속도감 있게 추진
창원시는 2025년 수립한 ‘제1차 탄소중립∙녹색성장 기본계획(2025~2034)’ 시행 1년을 맞아 2026년을 ‘실행 원년’으로 정하고 탄소중립 정책을 본격 가동한다.
시는 2018년 대비 2030년까지 온실가스를 40%(584만7000톤→350만8000톤) 감축한다는 목표 아래, 올해부터 계획을 ‘관리 단계에서 실행하는 단계’로 전환한다. 2025년도 이행점검 결과를 분석해 차년도 사업과 예산에 반영해 실질적인 감축 성과가 축적되는 구조를 구축할 방침이다.
2026년에는 건물∙수송∙순환경제 등 감축효과가 큰 핵심 분야에 약 2176억원의 예산을 투입해 추진한다.
‘건물 부문’에는 170억원을 투입해 공공건축물과 노후 건축물의 에너지 성능을 개선하고 공공시설 고효율화 등을 본격 추진하며, 공공부문 선도 전환을 통해 건물 부문의 온실가스 감축 기반을 강화한다.
‘수송 부문’에는 1552억원을 투입해 전기∙수소차 보급 확대와 노후차 조기 폐차, 충전 인프라 확충을 연계해 친환경 교통체계로의 전환을 가속하고, 대중교통 활성화와 시민 참여 확대를 통해 저탄소 이동 문화를 확산한다.
‘순환경제 부문’에는 454억원을 투입해 일회용품 사용을 줄이고 생활폐기물을 자원화하는 등 생활 부문 전환을 가속하며, 시민이 체감할 수 있는 정책을 추진한다.
창원시는 지난해 이러한 정책 추진 성과를 인정받아 국내 기초지자체 최고 수준의 평가와 기후에너지환경부 장관 표창을 수상했으며, GCoM(Global Covenant of Mayors) 최고등급(3개 분야 9개 항목)을 획득하며 국제적으로도 정책 성과와 실효성을 입증했다. 이는 기본계획 수립과 이행 체계 구축, 민관 협력 기반 정책이 국내외에서 높은 평가를 받은 결과다.
올해부터는 ‘탄소중립 플랫폼’을 활용한 데이터 기반 이행관리와 시민 참여형 리빙랩을 본격 운영해 정책과 시민 실천이 온실가스 감축으로 바로 이어지는 참여형 구조를 구축한다.
이유정 국장은 “2026년은 기본계획이 선언을 넘어 실질적 성과로 이어지는 실행의 원년”이라며 “건물∙수송∙자원순환 등 핵심 분야를 흔들림 없이 추진하고, 시민 참여를 확대해 2030년 40% 감축 목표를 반드시 달성하겠다”고 밝혔다.
자원순환 기반 시설 개선
창원시는 자원선순환 도시 전환을 위해 ▲다회용기 세척장 시범운영 ▲재활용품선별장 현대화 ▲폐쇄 예정 소각장 활용방안 수립 등 자원순환 기반 시설들에 대한 개선을 추진한다고 밝혔다.
시는 최근 노후화된 자원회수시설인 ‘성산 2호기’의 대보수와 창원∙마산 재활용품선별장 플라스틱 광학선별기 설치를 성공적으로 완료하고, 다회용기 세척장을 본격적으로 운영하기 위한 시범운영 등 기반 시설개선을 통해 자원선순환도시 전환을 뒷받침할 계획이다.
다회용기 세척장 시범 운영⇒다회용기 공급 허브 구축= 일상 속 탄소중립 실천을 뒷받침할 ‘다회용기 세척장’이 정상화를 마치고 시범운영에 돌입한다.
자동화 세척 라인과 위생 검사 시스템을 갖춘 이 시설은 관내 장례식장, 카페 등에 위생적인 다회용기를 원활하게 공급하는 허브 역할을 수행한다.
시는 이를 일회용품 없는 친환경 장례문화 확산의 기점으로 장례식장 내 다회용기 사용을 점진적으로 늘여 나간다는 계획이다.
노후된 재활용선별시설 현대화⇒현장 종사자의 실질적인 근무 여건 개선= 창원∙마산∙진해 재활용품선별장에 최신 플라스틱 광학선별기를 도입해, 인력에 의존하던 선별 공정에 자동화를 도입해 노동 강도를 획기적으로 낮춘다.
총사업비는 국비 18억원을 포함한 60억원 규모다. 창원∙마산 재활용품선별장은 지난 12월 설치를 완료했으며, 진해 선별장은 연내에 설치를 마무리할 예정이다. 또한 단순한 시설 개선을 넘어 현장 종사자가 체감할 수 있는 실질적인 근무 여건 향상을 위해 관련 훈령을 제정했다.
이로 인해 그동안 제도적 지원 사각지대에 있던 재활용, 음식물류 폐기물과 음폐수 처리시설 종사자 143명에게도 장려수당을 지급할 수 있는 근거를 마련해, 하드웨어(시설)와 소프트웨어(복지)가 결합된 실질적인 근로 여건 개선을 추진한다.
폐쇄 앞둔 진해 소각장 활용방안 연구용역 착수⇒혁신적인 활용 방안 모색= 창원∙김해 폐기물소각시설 광역화 사업으로 2026년 연말 폐쇄가 예정된 ‘진해 소각장’에 새로운 가치를 불어넣기 위한 용역을 시행한다.
시는 단순한 철거 방식을 넘어 혁신적인 활용 방안을 도출해 해당 부지와 공간을 자원선순환을 위한 새로운 기반시설로 재활용한다는 계획이다.
폐기물을 에너지로⇒스팀∙전기 판매로 ‘재정 효자’ 노릇= 자원회수시설은 단순한 폐기물 처리를 넘어 시 재정 확충에도 기여하고 있다.
시는 소각시설 가동을 통해 고압의 스팀(증기)과 전기를 생산해 인근 산업단지와 한국전력거래소 등에 판매하고 있다.
특히 성산 2호기의 대보수 완료로, 시설 효율이 개선됨에 따라 에너지 회수율과 스팀생산량이 증가해 올해 창원소각장의 스팀∙전기 판매 수익이 대보수 기간 대비 20% 이상 증가할 것으로 예상되며, 이는 지방재정 건전성을 높이는 새로운 세입원으로 자리 잡을 예정이다.
이유정 국장은 “시민이 체감할 수 있는 지속가능한 환경정책을 추진하기 위한 기반 시설 개선을 체계적으로 추진해 나가겠다”며 “단순히 현대화하는데 그치지 않고, 현장에서 일하는 종사자의 안전과 권익까지 함께 개선해 앞으로 자원순환 정책과 근무 여건 개선이 함께 가는 지속 가능한 행정을 추진해 나가겠다”고 밝혔다.
소사천 재해복구 준공, 하천정비로 재해 대비 강화
창원시는 2024년 9월19일~21일 발생한 극한호우로 인한 피해 복구와 재해 예방을 위해 소사천 재해복구사업을 추진해 준공하고, 대장천 재해복구공사 및 사파소하천 생태하천 복원사업을 중점 추진해 하천재해 예방과 안전한 하천환경 조성에 속도를 내고 있다고 밝혔다.
소사천 재해복구, 우수기 이전 조기 준공으로 시민 안전 확보= 소사천 재해복구사업은 극한호우 시 하천 범람과 제방 훼손으로 안전사고 우려가 제기됐던 소사천 일원을 대상으로 추진됐다.
하천 통수능 확보와 제방∙호안 정비를 중심으로 재해 예방 기능을 강화하는데 중점을 두고, 특히 유수 흐름을 저해하던 장애 요소를 제거하고, 노후∙훼손 구간을 보강해 집중호우에도 안정적인 하천 기능을 유지할 수 있도록 했다.
특히 철저한 공정 관리를 통해 당초 준공계획보다 앞당겨 2026년 우수기 이전에 사업을 완료함으로써 재해 위험을 조기에 해소하는 성과를 거뒀다.
이번 소사천 재해복구사업 완료로 하천 범람∙침수 위험이 크게 줄어들 것으로 기대되며, 주민 생명과 재산 보호는 물론 하천 주변 생활환경 개선과 재해 대응 능력 향상에도 기여할 것으로 전망된다.
대장천 재해복구, 2026년까지 홍수예방을 위한 하천정비 추진= 대장천 재해복구공사는 물재해 예방을 위한 핵심 사업으로, 2024년 9월 집중호우로 하천∙도로시설 0.94km가 유실되고 농경지 2.55ha가 침수되는 등 8억8000만원의 피해가 발생한 진해구 대장동∙마천동 일원 대장천을 대상으로 추진되고 있다.
창원시는 주민설명회 3회, 건설폐기물 처리∙소나무 재선충병 방제∙매장유산 시굴 등 부대공사와 용역을 진행했으며, 실시계획인가 고시와 보상계획 열람 공고까지 마무리한 상태다.
시는 2026년 6월까지 호우 대비 주요 공종을 마무리하고, 공정∙안전∙품질관리를 강화해 12월까지 공사를 준공함으로써 제방∙호안을 체계적으로 정비하고 홍수방어능력과 통수능을 높여 향후 반복적인 재해를 예방할 계획이다.
사파소하천, 도심 속 생태하천 조성 박차∙∙∙2026년 공사 발주∙착공 목표 추진= 창원시는 콘크리트 인공구조물로 이뤄진 사파소하천을 자연과 조화를 이루는 자연형 하천으로 전환하는 생태하천 복원사업을 추진하고 있다.
사파동 법원사거리~토월천 합류점 구간 총 연장 0.98km에 대해 콘크리트 바닥∙호안을 철거하고 생태형 하상∙호안 조성, 하천 유지용수 확보, 비점오염저감시설 설치 등을 통해 생태하천으로 복원하는 것이 주요 내용이다.
이 사업은 2013년 ‘사파소하천 가꾸기 주민모임’(480명)의 건의로 시작됐으며, 2022~2023년 소하천정비종합계획과 수생태계 복원계획을 변경∙수립하고, 2023년 6월 환경부 승인을 받았으며, 2024년 6월 생태하천 복원 신규지구로 선정됐다.
2024년 12월 실시설계용역에 착수해, 2025년 5월 한국수자원공사와 하천의 생태기능유지를 위한 용수공급 협의를 완료했으며, 11월 주민 의견 반영을 위한 주민설명회를 개최하고, 현재 소규모환경영향평가 협의 등 행정절차를 진행하고 있다.
창원시는 현재 진행 중인 소규모환경영향평가 협의를 조속히 마치고, 경상남도 생태복원심의위원회 심의를 완료한 뒤, 상반기 내 공사 발주와 착공에 들어갈 계획이다.
창원시는 소사천 재해복구사업 준공을 시작으로 대장천 재해복구와 사파소하천 생태하천 복원사업을 차질 없이 추진해 기후변화로 인한 홍수∙침수 피해를 최소화하고, 주민이 안심하고 이용할 수 있는 안전한 하천공간을 조성하는 한편, 생태∙환경∙경관이 조화를 이루는 도심 속 생태축을 복원해 나간다는 방침이다.
이유정 국장은 “집중호우로 인한 피해가 더 이상 반복되지 않도록 재해복구는 물론 선제적인 하천 정비와 생태복원을 함께 추진하고 있다”며 “사업 전 과정에서 주민 의견을 지속적으로 청취해 안전하고 쾌적한 하천환경을 만드는데 최선을 다하겠다”고 전했다.
2026년 상반기 환경분야 지원사업∙행사 홍보
창원시는 2026년 새해를 맞아 환경분야 각종 지원사업과 탄소중립을 위한 시민 참여 행사를 다채롭게 추진한다고 밝혔다.
올해 추진하는 지원사업과 행사를 연초 안내하면서 시민 참여시기를 놓치지 않도록 홍보하는데 집중하고 있다.
올해 환경분야 지원사업은 생태계, 탄소중립, 미세먼지, 대기관리 등 다양한 분야의 국고보조사업으로 추진된다. 1월 현재 야생동물 피해예방시설 설치 지원사업을 공고했으며, 2월20일까지 경작지 소재지 읍∙면∙동 행정복지센터로 신청 가능하며, 생물다양성 보전을 위한 양서∙파충류 구조단 모집도 활발히 진행되고 있다.
2월은 총 9개의 지원사업이 공고될 예정이며, 야생동물로 인한 인명∙농작물 피해보상사업, 전기차 민간보급사업, 노후차 조기폐차 지원, 슬레이트 철거∙지붕개량 지원사업, 어린이통학차량 LPG전환지원, 차량 저감장치(DPF) 부착 지원사업 등 시민 대상뿐 아니라, 중소기업 탄소중립 전환지원, 소규모사업장 사물인터넷 측정기기 부착지원, 마을주도 탄소중립 실천 지원사업 등 기업과 단체 대상 지원사업도 함께 추진된다.
3월은 탄소중립 실현을 위한 중소기업 맞춤형 에너지 컨설팅 시설개선, 건설기계 엔진교체 지원사업과 전동화 개조 지원사업이 시행되며, 올해 상반기 5월까지 외국인 환경교육, 나비∙반딧불이 생태체험 교육, MTB파크 개장 등 다양한 현장 체험 교육과 함께 시민 여가 공간이 개방된다.
이유정 국장은 “올해 추진하는 환경분야 지원사업과 교육 등 행사를 시민들이 한눈에 확인할 수 있도록 정보를 제공하고 홍보할 예정”이라며 “시민이 시기를 놓치지 않고 제때 서비스를 제공받을 수 있도록 홍보와 추진에 만전을 기하겠다”고 전했다.